Ilmoitusvelvollisuuden tavoitteena on varhaiskasvatuksen ennakoivan valvonnan lisääminen, varhaiskasvatuksen laadun parantaminen ja lainmukaisen toteutuksen turvaaminen.

Tarkoitus ei ole siirtää valvontavastuuta henkilöstölle, vaan vahvistaa varhaiskasvatuksen henkilöstön keinoja puuttua havaitsemiinsa epäkohtiin nopeasti ja tehokkaasti.

Koulutusvastuu varhaiskasvatuksen järjestäjällä

Varhaiskasvatuksen järjestäjällä ja tuottajalla on velvollisuus kouluttaa henkilöstö ilmoitusvelvollisuudesta ja sen käyttöön liittyvistä asioista.

Ilmoitusvelvollisuuden toteuttamista koskevat menettelyohjeet on laadittava kirjallisena ja pidettävä julkisesti nähtävillä.

Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat henkilöt

Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat varhaiskasvatuslain 26–30 §:ssä tarkoitetut henkilöt, eli varhaiskasvatuksen opettaja, sosionomi, lastenhoitaja ja erityisopettaja sekä perhepäivähoitaja.

Oikeus saada tieto mahdollisista toimenpiteistä

Ilmoituksen tehneellä henkilöllä on oikeus saada tietää, mihin toimenpiteisiin hänen ilmoituksensa perusteella on ryhdytty. Häneen ei saa kohdistaa kielteisiä vastatoimia ilmoituksen johdosta.

Päiväkodin johtajalla on keskeinen rooli ilmoitusvelvollisuudessa. Päiväkodin johtajaankaan ei saa kohdistaa kielteisiä vastatoimia, jos hän hoitaa tätä lakisääteistä tehtäväänsä.

Epäkohtien ilmoitusvelvollisuus

Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvalla epäkohdalla tarkoitetaan varhaiskasvatuslain ja siten myös varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden vastaista toimintaa.

Myös epäkohdan uhasta tulee ilmoittaa, jotta niihin voidaan puuttua tehokkaasti etukäteen.

Epäkohtia voivat olla esimerkiksi:

• Lapsen hyvinvoinnin tai kasvun, kehityksen ja oppimisen edellytyksien vaarantuminen
• Lapsen epäasiallinen tai sopimaton kohtelu
• Tilat eivät ole terveellisiä, turvallisia tai vastaa lapsen yksilöllisiin tarpeisiin
• Lainvastainen varhaiskasvatuksen henkilöstön määrästä ja mitoituksesta poikkeaminen.

Ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan sellaisia epäkohtia, jotka kohdistuvat tai joilla voi olla suoraan vaikutusta lapsen varhaiskasvatuksen toteuttamiseen.

Miten ilmoitus etenee?

Jos huomaat epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan, tee kirjallinen ilmoitus viipymättä varhaiskasvatuksen toimipaikan toiminnasta vastaavalle henkilölle.

Ilmoituksen vastaanottaneen henkilön tulee ilmoittaa asiasta aina edelleen varhaiskasvatuksen johtavalle viranhaltijalle (varhaiskasvatusjohtaja tai ­päällikkö).

Kenellä on vastuu epäkohdan poistamisesta?

Varhaiskasvatuksen toimipaikan toiminnasta vastaavalla henkilöllä on ensisijainen toimintavelvoite poistaa epäkohta ilman aiheetonta viivästystä.

Jos epäkohtaa tai sen uhkaa ei pystytä itsenäisesti poistamaan varhaiskasvatuksen toimipaikassa, on varhaiskasvatuksen johtavan viranhaltijan annettava tarpeellista ohjausta ja neuvontaa epäkohdan poistamiseksi.

Varhaiskasvatuksen johtavan viranhaltijan tulee selvittää, mihin toimiin epäkohta tai ilmeisen epäkohdan uhka mahdollisesti edellyttää ryhdyttävän.

Jos epäkohtaa ei toimenpiteistä huolimatta poisteta

Varhaiskasvatuksen johtavan viranhaltijan on ilmoitettava asiasta edelleen aluehallintovirastolle tai Sosiaali-­ ja terveysalan lupa-­ ja valvontavirastolle.

Aluehallintovirasto tai Sosiaali-­ ja terveysalan lupa­- ja valvontavirasto voi antaa määräyksen epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan poistamiseksi ja päättää sitä koskevista lisätoimenpiteistä siten kuin varhaiskasvatuslain 58 §:ssä säädetään.