Ammatillisen toisen asteen oppimisen tuki uudistui elokuun alussa. Uudistuksen kolme merkittävää muutosta ovat:
- Opiskelijan oikeus oppimisen tukeen. Jokaisella tukea tarvitsevalla opiskelijalla on nyt oikeus oppimisen tukeen, jos opetus ei riitä. Oppimisen tuki on tukiopetusta, osa-aikaista erityisopetusta ja muuta ohjausta ja tukea. Aiemmin opiskelijalla ei ollut tätä oikeutta. Tukiopetuksen tulee olla lisäresurssia. Tukiopetuksen lisääminen ei tarkoita, että muu opetus vähenee.
Opetushallituksesta muistutettiinkin (6.8.2026), että oppimisen tuki ei korvaa opetusta ja ohjausta vaan täydentää tarvittaessa sitä. Niillä opiskelijoilla, joiden tuen tarpeet ovat säännölliset ja pitkäaikaiset, on oikeus erityiseen tukeen kuten aiemminkin. Oppimisen tuen vahvistaminen ei tarkoita erityisen tuen alasajoa. Erityisen tuen päätöksiä tehdään tulevaisuudessakin, eikä niitä tule nyt purkaa. - Oikeus erityiseen tukeen myös työpaikalla tapahtuvassa oppimisessa. Uusi laki myös selkeyttää sen, että erityistä tukea tarvitsevalla opiskelijalla on oikeus siihen myös työpaikalla tapahtuvan oppimisen aikana.
- Uudistus selkeyttää opettajien työnjakoa. Opettaja antaa tukiopetusta ja erityisopettaja antaa erityisopetusta. Erityisopettajien rooli on uudessa laissa varsin vahva. Erityisopettajia tarvitaan paitsi erityisopetuksen antamiseen myös konsultoimaan muuta opetus- ja ohjaushenkilöstöä.
Muutokset ovat hyviä ja tarpeellisia. Nyt on aika toteuttaa niitä.
Valmistautumiseen on ollut aikaa
Ammatillisessa koulutuksessa on ollut edellinen lukuvuosi aikaa valmistautua oppimisen tuen muutokseen. Opetushallituksen laatuverkoston teemana viime syksynä oli oppimisen tuki. OPH on järjestänyt useita toimeenpanon tuen webinaareja ja tuen rakenteita ja toimintatapoja on kehitetty aiemmalla hankerahoituksella.
Toisaalta osaa ohjeistuksista, kuten oppimisen tuen kirjaamista, on jouduttu odottamaan pitkään ja kirjaamisen tulkinnat vaativat vielä tarkennuksia. Jotta kirjaamisessa kerättyä tietoa voidaan hyödyntää opetuksen ja tuen kehittämiseksi, tulee heti alusta lähtien olla oppilaitoksissa yhtenäiset tavat tietojen kirjaamiseen. Tiedonsiirron rajapinnat valmistuivat kesällä, joten järjestelmätoimittajat eivät ole ehtineet vielä luomaan tarvittavia tietokenttiä koulutuksen järjestäjille.
Uudistus ei tarkoita kaiken rakentamista uusiksi. Oppilaitoksessa on ollut jo aiemmin hyviä toimintatapoja, joita on voitu kehittää edelleen. Ne luovat hyvän pohjan oppimisen tuen toteuttamiselle.
Aikaa on siis ollut. Kysyimme maaliskuussa luottamusedustajien tapaamisessa, miten uudistukseen on valmistauduttu. 64 prosentissa oppilaitoksissa muutokseen on alustavasti valmistaututtu. Noin neljänneksessä (28 prosenttia) oppilaitoksissa oltiin jo pidemmällä ja vain harvassa vielä alkutekijöissä. Suurimmat haasteet liittyivät tarvittavien resurssien määrittelyyn ja oppimisen tuen huomioimiseen työaikasuunnitelmissa. Yli kolmannes (35 %) kertoi myös, ettei heidän oppilaitoksessaan ole vielä koulutettu henkilöstöä muutoksesta.
Hyvä laki, mutta miten se toteutuu?
Oppimisen tuen uudistuksessa on kyse asenteista ja toiminnasta. Tuen painopiste siirtyy matalan kynnyksen tukeen. Oppilaitosten tulee suunnitella uudet toimintatavat ja resursoida työaikaa näiden toteuttamiseksi.
Mutta on tässä kyse myös rahasta. Tukea tulee lisätä niin, että hallituksen esityksen henki toteutuu. Oppimisen tuen tulee olla laadultaan sellaista, että se edistäisi opiskelijoiden osaamista, osaamisen osoittamista näytöissä, valmistumista, työllistymistä ja jatko-opintoihin siirtymistä sekä hyvinvointia.
Oppimisen tuelle määriteltiin 10 miljoonan euron lisärahoitus. Valitettavaa on, ettei tätä rahoitusta ole korvamerkitty tukeen. Lisäksi lisärahoituksen vaikutukset häviävät massiivisten ammatilliseen koulutukseen kohdistuneiden leikkausten alle. Tilanne muistuttaa hölmöläisten peiton jatkamista. Toiseen päähän peittoa kudotaan muutama rivi, kun toisesta leikataan kangasta pois.
Koulutuksen järjestäjät ovat haastavan tehtävän edessä. Luottamusedustajista keväällä vain muutama totesi, että heillä lisätään rahoitusta oppimisen tukeen. Suurin osa totesi rahoituksen pysyvän ennallaan ja yli kolmasosa totesi, että rahoitus vähenee. Seuraavalla hallituskaudella ammatillisen koulutuksen rahoitus on nostettava tasolle, joka mahdollistaa lain velvoitteiden toteuttamisen myös käytännössä.
Syksy on uuden opettelua
Ensimmäinen syksy uuden lain kanssa on väistämättä harjoittelua. Toimintatapoja kokeillaan, arvioidaan ja kehitetään. Näin kuuluukin tehdä. Kun on kyse uudesta, tulee varmasti ylilyöntejä ja säädöstenkin vastaisia toimintatapoja. Jos tuntuu, että näin käy, ota yhteyttä luottamusedustajaasi tai OAJ:n asiantuntijoihin. Haluamme myös jakaa eteenpäin positiivisia kokemuksia ja toimintatapoja tuen toteutumisesta. Järjestämme syksyn aikana OAJ:n saunawebinaareja oppimisen tuesta.
Uudistuksen onnistuminen ratkaistaan oppilaitosten arjessa.
Jätä yhteydenotto OAJ:n yhteydenottolomakkeella:
Erityisasiantuntija