Kunnan varhaiskasvatuksen opetushenkilöstöä koskeva palkkausjärjestelmä tuli voimaan 1.2.2025. OAJ selvitti tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoa pääluottamusedustajille tekemällään kyselyllä.

Suurin muutos koskee sitä, että palkkaus perustuu nyt osaamisen ja vastuun yhdistelmään. Uudessa järjestelmässä palkkaus määräytyy tasokriteerien perusteella. Keskustasolla sovittujen tasokriteereiden lisäksi kunnissa on voitu neuvotella paikallisia tasokriteereitä.

Paikallisia tasokriteerejä sovittu

Jopa 80 prosentilla paikalliset neuvottelut päättyivät yksimielisinä​. 60 prosenttia vastanneista kertoo, että heidän kunnassaan on sovittu paikallisia tasokriteerejä. Joka viides vastaajista oli sopinut C-tason ylittävistä lisätasoista.

35 prosenttia työnantajista käytti keskustasolla sovittua ylittävää sopimusvarallisuutta tasopalkkojen osio G käyttöönotossa.

– Tämä tarkoittaa, että palkkojen yhteensovittaminen hoidettiin näissä kunnissa heti, eikä tuleville vuosille jäänyt harmonisoitavaa*. Vastausten perusteella vaikuttaa siltä, että palkkausjärjestelmä on useissa kunnissa neuvoteltu varsin onnistuneesti vastaamaan tarkoitustaan, kuvailee OAJ:n työmarkkinaedunvalvonnan johtava erityisasiantuntija Kirsi Sutton.

Varhaiskasvatuksen opetushenkilöstölle sovittiin keskustasolla kaksi valtakunnallista tasolisää, joita voidaan maksaa lisätehtävistä ja -vastuista.

Yli puolet vastaajista kertoo, että kunnassa maksetaan paikallisia tasolisiä lisävastuista ja lisätehtävistä. Joissain kunnissa maksetaan myös valtakunnallista tasoa korkeampia kelpoisuuslisiä.

Kehitettävää löytyy silti

OAJ:n selvitys paljasti, että myös kehitettävää riittää vielä. Kolmasosa vastaajista sanoo, ettei kunnassa ole perustettu omaa työryhmää OVTES osiolle G, vaikka perustamisesta oli ohjeistettu KT:n yleiskirjeessä.

Noin neljäsosa kertoo myös, että henkilökohtaisten lisien määrää ei tarkisteta vuosittain. Lisän osuus oli kuitenkin useissa kunnissa keskimäärin korkeampi kuin mitä työ- ja virkaehtosopimus edellyttää.

– Paikallisesti voi löytyä vielä tarvetta neuvotella lisätasoista, jotta järjestelmä huomioi kaikki osaamisen ja vastuun yhdistelmän tasokriteerit. On mahdollista, ettei järjestelmä vielä tunnista kaikkia varhaiskasvatuksen opetushenkilöstön lisävastuita ja lisätehtäviä, Sutton pohtii tulevia kehittämistarpeita.

Harmonisoinnit kesken noin puolella

Puolet vastaajista ilmoittaa, että tasopalkkoihin jäi vielä harmonisoitavaa. Heistä 38 prosenttia kertoi, että palkkojen harmonisoinnista* on jo heidän kunnassaan suunnitelma.

38 prosenttia vastaajista kertoo, että palkat pyritään harmonisoimaan heidän kunnassaan vuoden 2026 loppuun mennessä. 46 prosentilla suunnitelma puolestaan on tekeillä, ja 16 prosentilla sitä ei ole vielä laisinkaan.

Näin kysely tehtiin:

• Kysely lähetettiin varhaiskasvatuksessa työskenteleville Jukon ja OAJ:n pääluottamusedustajille.
• Vastaukset kerättiin 3.2.–26.2.2026 ja kyselyyn saatiin 183 vastausta.
• Vastausprosentti on 60 %.

Lue varhaiskasvatuksen palkoista (OVTES) 

*Palkkojen harmonisoinnilla tarkoitetaan tilannetta, jossa samasta tehtävästä maksetaan eri palkkaa, mutta palkat yhdenmukaistetaan kohtuullisessa ajassa. Se on tarkoitettu vain poikkeuksellisiin tilanteisiin, kuten kuntaliitoksiin tai palkkausjärjestelmäuudistukseen. Tilanne korjataan siirtymällä korkeimpaan palkkaryhmän mukaiseen palkkaan. 

Joskus palkkoja ei kyetä yhdenmukaistamaan heti. Silloin on tehtävä harmonisointisuunnitelma, jossa määritellään, missä ajassa palkat saavuttavat saman tason.