Oikeusvaltiossa jokaisella on oikeus tasapuoliseen kohteluun viranomaisen toiminnassa. Julkisuuslaissa turvattu asiakirjajulkisuus mahdollistaa viranomaisten toiminnan arvioinnin ja kritiikin ja sitä kautta turvaa myös yksilön perusoikeuksien toteutumista hallinnossa.
Tärkeän julkisuusperiaatteen vastinparina on kuitenkin opetushallinnon asiakkaan oikeus yksityisyyteen. Koska valtaosa opetushallinnon asiakkaista on alaikäisiä, on erityistä merkitystä annettava lapsen oikeuksien toteutumiselle. OAJ esittää kahta opetusalaa koskevaa rajausta julkisuusperiaatteeseen.
Numeeriset arviointitiedot tulisi säätää salassa pidettäviksi
OAJ katsoo, että lapsia koskeva oppimiseen ja kykyihin liittyvä julkinen tieto tai tietojen kokonaisuus yhdistettynä muihin tietoihin voi muodostaa kokonaiskuvan henkilön henkilökohtaisista ominaisuuksista, jotka ovat yksityiselämän suojan ydinalueeseen kuuluvia tietoja. Tästä syystä OAJ esittää, että myös numeeriset arviointitiedot tulisi nykyisten sanallisten oppilaan ominaisuuksia kuvaavien arviointitietojen lisäksi säätää salassa pidettäviksi.
OAJ kuitenkin korostaa, että muualla opetusalan lainsäädännössä tulisi tällöin mahdollistaa oppilaalle tai tämän huoltajalle salassapitosäännösten estämättä yksittäisten opiskelijoiden tai oppilaiden arvosanojen tarkastaminen oikeusturvan varmistamiseksi. Lisäksi koulukohtaisten arviointitietojen tulisi olla kunnallisten viranhaltijoiden sekä luottamushenkilöiden saatavilla aina pyydettäessä sekä erikseen koottuna vähintään vuosittain.
Koulukohtaisia lakeja muutettava koulurauhan turvaamiseksi
Lisäksi OAJ esittää, että koulukohtaisia lakeja muutetaan oppilaiden edun ja koulurauhan turvaamiseksi. Opetuksen ei tulisi olla lähtökohtaisesti julkista, vaan opetusta tulisi päästä seuraamaan vain perustellusta syystä.
Se, että opetuksen seuraaminen edellyttäisi etukäteistä lupaa turvaisi OAJ:n näkemyksen mukaan paremmin oppilaiden ja opiskelijoiden oikeuden yksityisyyteen sekä mahdollistaisi paremmin koulu- ja oppilaitosturvallisuudesta huolehtimisen.
