Pidämme esitystä laiksi lapsen erityisestä suojelusta osittain kannatettavana, koska se pyrkii vahvistamaan varhaista tukea, moniammatillista yhteistyötä sekä selkeyttämään lastensuojelun ja sosiaalihuollon välistä työnjakoa.
Pidämme myönteisenä myös sitä, että esitys korostaa lapsen arjen kasvuympäristöjen, kuten koulun ja varhaiskasvatuksen, merkitystä lapsen hyvinvoinnin tukemisessa.
Samalla korostamme, että esityksen keskeisiä ratkaisuja tulee edelleen täsmentää erityisesti käytännön tasolla, jotta koulun, varhaiskasvatuksen ja opiskeluhuollon roolit, vastuut ja tiedonkulku ovat selkeitä ja toimivia.
Keskeiset kysymykset jäävät avoimiksi
Arviomme mukaan esitys saavuttaa tältä osin tavoitteensa vain osittain. Vaikka rakenteelliset muutokset tukevat varhaisen tuen vahvistamista ja lastensuojelun aseman selkeyttämistä viimesijaisena palveluna, käytännön toteutuksen kannalta keskeisiä kysymyksiä jää avoimeksi.
Erityisesti monialaisen yhteistyön velvoittavuus, tiedonkulku koulun ja lastensuojelun välillä sekä sijoitetun lapsen koulupolun jatkuvuuden turvaaminen edellyttävät jatkovalmistelussa tarkempaa sääntelyä sekä perustelujen täydentämistä. Myös ilmoituskäytäntöjen uudistuksessa on huolehdittava siitä, että opetus- ja kasvatusalan henkilöstölle jää selkeä käsitys ilmoitusvelvollisuuden sisällöstä ja menettelyistä sekä kulkeutuu tieto siitä, kuka asiaa lastensuojelun tai sosiaalihuollon päässä hoitaa.
Säännökset kaipaavat täsmennyksiä
Katsomme, että koulun ja varhaiskasvatuksen toimijoiden rooli tulisi tunnistaa laissa nykyistä selkeämmin osana lapsen hyvinvoinnin edistämistä, jatkuvaa havainnointia ja monialaista yhteistyötä. Esityksen jatkovalmistelussa tulisi vielä täsmentää säännöksiä siitä, miten tieto kulkee eri toimijoiden välillä, kuka vastaa yhteistyöstä ja päätöksenteosta lapsen koulunkäyntiin liittyvissä kysymyksissä sekä miten asiakassuunnitelmassa huomioidaan konkreettisesti lapsen koulunkäynti, oppimisen tuki ja opiskeluhuolto.
Painotamme myös, että lapsen oikeus koulutukseen ja koulupolun jatkuvuus on turvattava kaikissa lastensuojelun tilanteissa, erityisesti kodin ulkopuolisen sijoituksen aikana. Tämä edellyttää, että sijoitusratkaisuissa ja niitä koskevassa sääntelyssä huomioidaan nykyistä konkreettisemmin koulunkäynnin järjestäminen, tiedonsiirto ja yhteistyö opetuksen järjestäjien kanssa.
Kokonaisuutena katsomme, että esityksen keskeinen kehittämistarve liittyy koulun, varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun välisen yhteistyön sekä tiedonkulun selkiyttämiseen, jotta uudistuksen tavoitteet toteutuvat käytännössä.
