Ajankohtaista

Opetusalan ammattijärjestö OAJ ja Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry esittävät, että vastuu maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen järjestämisestä siirretään opetus- ja kulttuuriministeriölle. Nykyisin järjestämisestä vastaa työ- ja elinkeinoministeriö erillään opetus- ja kulttuuriministeriön koulutuskokonaisuudesta. Työvoimapalvelu-uudistuksessa järjestämisvastuu siirtyy kunnille vuoden 2025 alusta.

Tuoreen hallitusohjelman mukaan maahanmuuttajien kielitaitoa tulee vahvistaa kotoutumisen ja työllistymisen edistämiseksi. Hyvä tavoite vaatii toteutuakseen konkreettisia toimia. — Hallitusohjelmaan kirjattu perusopetukseen valmistavan opetuksen pidentäminen kaksivuotiseksi on tästä hyvä esimerkki, mutta se ei riitä. Olemme koonneet yhteen ratkaisut kaikille koulutusasteille, OAJ:n puheenjohtaja Katarina Murto lupaa.

Kotoutumiskoulutuksen kilpailuttaminen aiheuttaa muun muassa epävarmuutta alan opettajien työtilanteeseen ja sitä kautta myös hyvinvointiin sekä alan houkuttelevuuteen. OAJ vaatii, että kotoutumiskoulutus on siirrettävä osaksi opetus- ja kulttuuriministeriön alaista koulutuskokonaisuutta.

Maahanmuutto ei ole ohimenevä ilmiö vaan arkipäivää nyt ja tulevaisuudessa. OAJ on huolissaan siitä, että kotoutumisen kokonaisuutta ei olla arvioitu ja kehitetty kokonaisvaltaisesti ottaen huomioon riittävästi kaiken ikäiset maahanmuuttotaustaiset ja heidän koulutuspolkunsa.

OAJ pitää hyvänä valmisteltavan olevan kotoutumislain tavoitetta nopeuttaa kototutumisen käynnistymistä, alkuvaihetta ja kototutumispalveluihin pääsyä. On kuitenkin huomioitava, että kotoutuminen on yksilöllinen prosessi, johon ei aina voida ulkopuolelta vaikuttaa.

Sisäministeriö valmistelee parhaillaan ulkomaalaislakiin muutoksia, joiden tavoitteena on muun muassa nopeuttaa lupamenettelyjä. OAJ muistuttaa lausunnossaan, että lupamenettelyjen nopeuttamisen lisäksi on katsottava kotoutumista kokonaisuutena.

Valtioneuvosto on laatinut selonteon kotoutumisen edistämisen uudistamistarpeista. OAJ on tyytyväinen selonteon toimenpide-esitykseen hankintoihin laadittavista valtakunnallisista laatukriteereistä.

OAJ kannattaa hallituksen aikeita helpottaa kolmansien maiden kansalaisten tutkijoiden, Suomessa opiskelevien ja korkeakoulututkinnon suorittaneiden sekä heidän perheidensä maahan jäämistä. Avoimuutta ottaa vastaan työelämää ja yhteiskuntaa rikastuttavia eri kulttuuritaustaisia osaajia tarvitaan. Osaavan työvoiman saatavuus on tällä hetkellä usean yrityksen kasvun este, muistuttaa OAJ lausunnossaan.

OAJ pitää erittäin hyvänä sitä, että kotoutumisen edistämiseksi on laadittu kokonaisvaltainen selonteko ja toimenpide-ehdotukset. Parasta kotoutumisen edistämistä on koulutus, joka huomioi jokaisen yksilön henkilökohtaiset tarpeet.

Maahanmuuttajien tehoton alkuvaiheen ohjaus ja sirpaleinen koulutuspolku hidastavat työllistymistä. Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry ja Opetusalan Ammattijärjestö OAJ vaativat, että aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus siirretään kokonaisuudessaan opetus- ja kulttuuriministeriön koordinoitavaksi. Lisäksi alkuvaiheen ohjaukseen, kotoutumissuunnitelmien laadintaan sekä aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen on otettava mukaan ammatillisen ja vapaan sivistystyön opettajat.

Maahanmuuttajataustaisten lasten oppimistulokset ovat kaksi vuotta kantaväestön tuloksia jäljessä. OAJ vaatii tänään julkaistavassa Kotoutumiskompassi 2019:ssä, että maahanmuuttajien kielenopetusta pitää lisätä kaikilla koulutusasteilla.

Koulutuksella pystymme vastaamaan siihen, että sivistys koskee kaikkia Suomessa asuvia ja tänne saapuvia. Meidän on tarjottava koulutusta kaikenikäiselle väestölle. Osaavat opettajat varhaiskasvatuksesta aikuiskoulutukseen haluavat tehdä töitä edistääkseen jokaisen maassa olevan opiskelua ja työntekoa. OAJ näkee kansainvälisyyden, kulttuurien ja ihmisten moninaisuuden mahdollisuudeksi. Vaikka kotoutumisen edistämiseksi on jo tehty paljon, tehtävää on yhä jäljellä. OAJ painottaa, että koulutus on parasta kotoutumista.

Opetus- ja kulttuuriministeriön asettama työryhmä esittää kymmeniä uusia toimenpiteitä maahanmuuttajien koulutuksen ja työllistymisen parantamiseksi. Työryhmä haluaa parannuksia maahanmuuttajalasten varhaiskasvatuksen laatuun ja määrään sekä esimerkiksi perusopetuksen valmistavan opetuksen kirjaamista kuntien lakisääteiseksi tehtäväksi.

Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi kotoutumisen edistämisestä. Lain tavoitteena on edistää maahanmuuttajien työllisyyttä, osallisuutta, hyvinvointia ja terveyttä. OAJ:n mielestä tavoitteet saavutetaan parhaiten koulutuksella.

OECD:n mukaan Suomen kotoutumiskoulutuksessa on ongelmia erityisesti kielikoulutuksen osalta. OAJ:n asiantuntijan Päivi Lyhykäisen mukaan koulutuksen laatu olisi kotoutumisen paras tae.