Opetusalan Ammattijärjestö OAJ kävi läpi kaksi Opetushallituksen kokoamaa tilastoaineistoa valmistuneille oppivelvollisille ilmoitetusta suunnitellusta opetuksen ja ohjauksen määrästä ammatillisessa koulutuksessa. Selvityksen tarkoituksena oli analysoida, näkyisikö aineistossa vajausta jo oppilaille suunnitellun opetuksen ja ohjauksen osalta.
Opetushallitukselta ostettu aineisto näyttää vajausta ilmoitetuissa suunnitellun opetuksen ja ohjauksen määrissä kaikissa kymmenessä suurimmassa perustutkinnossa. OPH:lta ostettu data ei kuitenkaan ole luotettavaa, joten aineistosta tehdyistä havainnoista ei voida päätellä mitään toteutuneesta opetuksen määrästä.
Vaikka tietoaineiston luvut eivät anna luotettavaa kuvaa toteutuneen opetuksen määrästä, niin siitä nousee esiin kolme erittäin huolestuttavaa havaintoa:
- 22 prosenttilla tutkinnon suorittaneista oppivelvollisista (alle 18-vuotiaista) on kirjattu suunniteltua opetusta ja ohjausta koulutuksen lähtökohdaksi määriteltyä vähimmäistasoa vähemmän.
- Ammatillisessa koulutuksessa keskeinen henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma ei näytä toteutuvan opetuksen määrän osalta.
- Oppivelvollisten oikeutta saada riittävä määrä koulutusta ammatillisella toisella asteella ei tällä hetkellä valvo mikään taho eikä nykyinen tapa kerätä tietoa opetuksen määrästä tuota luotettavaa tietoa
Toteutuneen opetuksen määrästä ei ole varmaa tietoa
Ammatillisen koulutuksen asetuksen mukaan oppivelvollisten tulisi saada lähtökohtaisesti vähintään 12 tuntia opetusta ja ohjausta osaamispistettä kohden. Keskimäärin tutkinnon aikana se on vain 3,6 tuntia opetusta ja ohjausta päivässä. Tuntimäärä voi kuitenkin olla tätä suurempi tai pienempi opiskelijan oppimisvalmiuksien ja yksilön valintojen perusteella.
Yksilöllisiä oppimisvalmiuksia ei huomioida lain hengen mukaisesti
Tutkinnonosittain lähes kaikille opiskelijoille oli mekaanisesti kirjattu henkilökohtaisen osaamisen kehittämissuunnitelmiin (HOKS) sama määrä opetusta, eli opiskelijoiden saaman opetuksen määrässä ei ollut variaatiota. Tämä käy ilmi toisesta OPH:n aineistosta, jossa tarkasteltiin osaa tutkinnoista tarkemmin.
Tämä tarkoittaa, että opiskelijoiden yksilöllisten oppimisvalmiuksien huomiointi ei toteudu asetuksen hengen mukaisesti.
– Merkintätapa viittaa siihen, ettei koulutuksessa joko voida tai haluta määritellä opetuksen määrää oppivelvollisille heidän yksilöllisen tarpeensa mukaan. Jos opetus todella perustuisi henkilökohtaiseen osaamiseen, näin suuressa aineistossa näkyisi eroja opiskelijoiden välillä, sanoo OAJ:n erityisasiantuntija Mirjami Lehikoinen.
Laatua pitää valvoa
Osaamisen varmistamiseksi OAJ ehdottaa lähiopetuksen lisäämistä, opetusmäärän luotettavaa seuraamista sekä keinoja puuttua opetusvajeisiin.
– Tarvitsemme luotettavan tavan seurata opetuksen määrää sekä oma-aloitteisen puuttumisoikeuden lupa- ja valvontavirastolle tällaisten tilastotietojen perusteella. Lisäksi minimilähtötaso on nostettava 18 kokonaiseen tuntiin opettajan antamaa opetusta, OAJ:n koulutuspolitiikan johtaja Nina Lahtinen linjaa.
Opetus- ja kulttuuriministeriö julkaisi joulukuussa ensimmäiset laatutavoitteet ammatilliselle koulutukselle. Myös niissä on tunnistettu tarve järjestää nykyistä enemmän lähiopetusta, ohjausta työpaikoilla ja oppimisen tukea tutkinnon suorittamiseen erityisesti oppivelvollisille suunnatussa koulutuksessa.
Tavoitteet edellyttävät, että koulutuksen järjestäjät ottavat ne huomioon omassa johtamisessaan ja resurssisuunnittelussaan.
– Annetut laatutavoitteet edellyttävät tuekseen velvoittavan lainsäädännön, luotettavan seurannan sekä valvontaa, Lahtinen sanoo.
Lisätietoa OAJ:n tekemästä selvityksestä
- OAJ hankki Opetushallitukselta kaksi aineistoa, joista toisessa on tieto valmistuneiden oppivelvollisten 4/2026 saakka kirjatusta suunnitellusta opetuksen ja ohjauksen määrästä ja toisessa on oppivelvollisten 5/2026 saakka suunniteltu opetuksen määrä tutkinnonosittain.
- Perustutkinnot ammatillisessa koulutuksessa koostuvat 180 osaamispisteestä. Opetushallitus on koonnut tiedot ammatillista koulutusta järjestäviltä oppilaitoksilta, joiden velvollisuutena on raportoida opiskelijoiden saaman opetuksen ja ohjauksen määrä tunteina ja osaamispisteinä.
- Aineiston eheydessä on puutteita mahdollisten teknisten virheiden sekä dokumentointi- ja tiedonsiirto-ongelmien vuoksi.
- Puutteet aineiston eheydessä ovat itsestään ongelma, sillä se osoittaa, etteivät viranhaltijat tällä hetkellä tiedä tai pysty valvomaan, toteutuuko oppivelvollisten oikeus riittävään opetukseen.
- OAJ:n aiemmin teettämä jäsenkysely ammatillisen koulutuksen opettajille osoitti, että lähiopetuksen määrä on vähentynyt. Samalla opettajien kuormitus on kasvanut, koska aikaa opiskelijoiden ohjaukseen on entistä vähemmän:
Opetus- ja kulttuuriministeriön linjaukset ammatillisen koulutuksen kehittämiseksi.
Oikaisu uutiseen 26.6.2026 klo 19.30:
Uutista on päivitetty sen otsikon ja sisällön osalta, sillä OAJ:n selvityksessä, jota uutinen käsitteli, paljastui virhe aineiston analyysissa.
Artikkelissa kerrottiin aiemmin virheellisesti, että aineisto osoittaisi noin kolmelta neljästä oppivelvollisesta ammatillisen perustutkinnon suorittaneesta puuttuneen opetusta ja ohjausta alle vähimmäismäärän. Korjatulla laskentatavalla uusi luku on 22 prosenttia, ja se koskee Opetushallituksen tietoaineistoon kirjattua suunniteltua opetusta ja ohjausta, josta ei voida eritellä, miltä osin opetusta ja ohjausta on tosiasiassa saatu.
