Yhdenvertaisuusvaltuutetun kertomuksen perusteella koulutuksessa on edelleen tarvetta suunnitelmalliselle työlle yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Rasismi on valitettavan yleinen, moninainen ja vakava ongelma kouluissa. Kouluterveyskyselyt tuovat toistuvasti tietoa myös seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien oppilaiden kokemasta syrjinnästä.
Rakenteellinen syrjintä vaikuttaa nuorten mahdollisuuksiin saada koulutusta ja edetä opinnoissaan. Esimerkiksi ulkomaalaistaustaisten nuorten koulutuspolut eriytyvät tutkitusti suomalaistaustaisista etenkin toisella asteella.
OAJ yhtyi lausunnossaan valtuutetun huoliin rasismiin ja syrjintään liittyen ja totesi asian vaativan toimenpiteitä. Olimme myös samaa mieltä arviosta lakiesitysten vaikutusarvioinneissa ilmenneistä puutteista sekä toisaalta niiden kehittämisen merkityksestä eri lakihankkeiden yhteisvaikutusten huomioimisessa.
Tasa-arvo ja yhdenveraisuussuunnittelu sisällytettävä varhaiskasvatussuunnitelmaan
Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnittelu tulisi sisällyttää paikallisiin varhaiskasvatuksen järjestäjän tai tuottajan varhaiskasvatussuunnitelmiin ja paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat palauttaa velvoittaviksi lainsäädäntöön.
Irrallinen erillissuunnitelma jää usein toteutumatta käytännössä, jollei se kohtaa valtakunnallisesti normina annettuja perusteita, varhaiskasvatuksen järjestäjätason laatimaa paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa ja siirry näiden kautta osaksi yksikköjen toimintasuunnitelmia ja varhaiskasvatuksen toimintaa.
Näkemyksemme mukaan toimipaikkakohtainen suunnittelu antaa parhaat edellytykset lasten yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteutumiselle. Lisäksi pidämme tärkeänä myös yhdenvertaisuussuunnittelua koskevan koulutuksen lisäämistä koulutuksen järjestäjän toimesta.
Vammaisten lasten yhdenvertaisuuden toteutuminen myös puutteellista
Kertomuksen mukaan myös vammaisten lasten yhdenvertaisuuden toteutumisessa koulutuksessa on edelleen puutteita. Näkemyksemme mukaan kuntien tiukka tulkinta oppimisen ja koulunkäynnin tuen uudistuksesta uhkaa heikentää vammaisten ja muiden säännöllistä erityisopettajan opetusta tarvitsevien oppilaiden opetusta. Yhdenkään oppilaan erityisluokkamuotoisen opetuksen ei pitäisi lakata lakimuutoksen perusteella.
OAJ on toivonut lupa- ja valvontaviraston puuttuvan oma-aloitteisesti siihen, jos koulunkäynnin tukea ollaan kunnassa toteuttamassa vastoin lain tavoitteita ja heikentäen oppilaiden oikeutta oppimisen ja koulunkäynnin tukeen. OAJ myös seuraa jäsentensä kautta tuen uudistuksen toimeenpanoa kunnissa tiiviisti.
Perusopetuslain säännösmuutosten vaikutuksia selvitettävä
OAJ yhtyi yhdenvertaisuusvaltuutetun esitykseen perusopetuslain oppimisen tukea koskevien säännösmuutosten vaikutusten selvittämisestä vammaisiin oppilaisiin, mutta pidimme sitä lisäksi tarpeellisena kaikkien säännöllistä tukea tarvitsevien osalta. Selvityksen perusteella ilmeneviin ohjeistus- ja mahdollisiin lain täsmennystarpeisiin on myös tartuttava.
Lisäksi yhdenvertaisuusvaltuutettu esitti, että Opetushallituksen ohjeistusta retkien järjestämisestä täydennettäisiin ohjeilla vammaisten lasten yhdenvertaisuuden turvaamisesta. Kannatimme yhdenvertaisuusvaltuutetun ehdotusta sekä koulukuljetuksia koskevan lainsäädännön, että kuntien ja hyvinvointialueiden välisen vastuunjaon selkiyttämisestä. Lisäksi kannatimme ehdotusta Opetushallituksen koulun retkiä koskevien ohjeiden täydentämisestä yhdenvertaisuuden huomioimisen osalta.
Oppijalla oltava mahdollisuus valita uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen välillä
Yhdenvertaisuusvaltuutettu katsoi myös, että kaikilla oppilailla tulee olla oikeus valita uskonnon opetuksen ja elämänkatsomustiedon välillä. OAJ:n näkemyksen mukaan asiaa on perusteltua tarkastella yhdenvertaisuusperiaatteen näkökulmasta.
Järjestelmän ei lähtökohtaisesti tulisi asettaa eri uskontokuntiin kuuluvia tai kuulumattomia eriävään asemaan. Lisäksi korostimme, että oppijan oikeus saada toivomaansa opetusta lakiin perustuen on turvattava. Lisäksi on varmistettava, että säädökset koulutuksen järjestäjän velvoitteista opetuksen järjestämiseksi tosiasiallisesti toteutuvat.
Yhdenvertaisuusosaamista vahvistettava
Lopuksi OAJ yhtyi yhdenvertaisuusvaltuutetun esitykseen opettajien yhdenvertaisuusosaamisen vahvistamisesta. OAJ on esittänyt, että opettajien ja johtajien täydennyskoulutus ja mentorointi kirjataan lakiin.
