OAJ: Muutosesitykset T&K-rahoituslakiin heikentävät luottamusta T&K-sopimukseen

Valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta vuosina 2024–2030 annettu laki tuli voimaan 1.1.2023. Lakia muutettiin edellisen kerran vuonna 2025, jolloin säädettiin rahoituksen arviointiin käytettävien VM:n talousarvioesitysten syklien tihentämisestä neljästä vuodesta kahteen vuoteen. Lakia esitetään edelleen muutettavaksi niin, että valtion rahoituksen vuosittaisten korotusten määrä tarkistettaisiin uusimman talousennusteen mukaiseksi vuosittain. Lisäksi esitetään, että valtion T&K-rahoitukseksi voidaan lukea myös enintään 50 miljoonaa euroa valtion talousarviosta myönnettävää innovaatiorahoitusta.

OAJ ei kannata muutosesityksiä. Katsomme, että ehdotetut muutokset T&K-rahoituslakiin heikentävät lain alkuperäistä tarkoitusta ja parlamentaarisen T&K-sitoumuksen uskottavuutta sekä luottamusta pitkäjänteiseen TKI-politiikkaan.

Parlamentaarinen työ pohjautuu kymmenelle yhteiselle toimintapolitiikan periaatelinjaukselle. Ennakoituvuuden ja pitkäjänteisyyden periaatteessa tavoitteena on kannustaa järjestelmän kaikkia toimijoita sitoutumiseen ja investointeihin ja luoda aiempaa pitkäjänteisemmin varmuus rahoituksen tason kehityksessä. Esityksessä syklisyys muuttuu liian lyhytjänteiseksi.

Ehdotettu säännös innovaatiorahoituksen sisällyttämisestä T&K-rahoitukseen muuttaa tulkintaa T&K-rahoituksen määritelmästä. Käytännössä kysymyksessä on leikkaus lisärahoituksen määrään. Muutos vaikeuttaa arviointia siitä, kuinka paljon uutta lisärahoitusta tutkimus- ja kehittämistoimintaan aidosti panostetaan. Tämä vaikuttaa myös siihen, toteutuuko laissa sovittu 1,2 prosentin julkisen T&K-rahoituksen tavoite. 
TK-lain vaikuttavuuden kannalta keskeistä on jatkossa kohdentaa T&K-lisärahoitusta nykyistä enemmän korkeakoulujen perusrahoitukseen.

Lataa ja lue koko lausunto (PDF)

Uusimmat lausunnot